Page 18 - ECONMASS ANNUAL REPORT 2024

ข่�อเสื่น์อแน์ะใน์กิารปรับข่ึ�น์ภาษีม้ลค่าเพิ�ม 2. รัฐบาลควรพิจารณาทางเล่อกิอ่�น์ๆ ใน์กิารหาราย
จุะเห็นได้ว่าแม้การขึ้้�น VAT จุะช่วยให้ภาคการคลุ่้งขึ้อง ได�ควบค้่ไปกิับกิารข่ึ�น์ VAT จุริงอย่่ที� VAT เป็นช่องทางการหา
ไทยแขึ้็งแรงขึ้้�นจุากรายได้ร้ฐที�เพื่ิ�มขึ้้�นแลุ่ะระด้บหนี�สาธิารณิะ รายได้เพื่ิ�มขึ้องภาคร้ฐที�มีประสิทธิิภาพื่ สามารถืเพื่ิ�มรายได้
ที�ลุ่ดลุ่ง แตั้่เน่�องจุากการขึ้้�น VAT น้�นส่งผู้ลุ่กระทบก้บผู้่้คน ร้ฐได้เป็นจุำานวนมาก แตั้่เน่�องจุากผู้ลุ่กระทบที�เกิดขึ้้�นค่อนขึ้้าง
ในส้ งคมในวงกว้าง รวมท้�งอาจุทำาให้เกิดวิกฤตั้ิเศุรษฐกิจุ ที�จุะมาก ด้งน้�นหากร้ฐมีทางเลุ่่อกอ่�นในการเพื่ิ�มรายได้ก็ควร
ตั้ามมาได้ ร้ฐบาลุ่จุำาเป็นที�จุะตั้้องมีการวางแผู้นการปร้บขึ้้�น VAT พื่ิจุารณิานำามาใช้ควบค่่ก้นไป เช่น การเก็บภาษีจุากฐานทร้พื่ย์สิน
อย่างรอบคอบ รวมท้�งมีมาตั้รการที�รองร้บ ซึ่้�งผู้่้เขึ้ียนมี แลุ่ะความม้�งค้�ง ที�จุะช่วยลุ่ดความเหลุ่่�อมลุ่ำ�าลุ่ง รวมท้�งนโยบาย
ขึ้้อเสนอแนะในการขึ้้�น VAT ให้คนไทยได้ประโยชน์ด้งนี� การขึ้ยายฐานภาษี ให้กว้างขึ้้�นก็จุะทำาให้ร้ฐมีรายได้เพื่ิ�มขึ้้�น
นอกจุากการหารายได้เพื่ิ�มจุากการขึ้ย้บขึ้้�นภาษี แลุ่ะเพื่ิ�มฐาน
1. ควรวางแผู้น์ใน์กิารเช่�อมโยงกิารปรับเพิ�ม VAT ภาษี การปฏิร่ประบบราชการ ลุ่ดขึ้นาดภาคร้ฐ เพื่ิ�มประสิทธิิภาพื่
กิับกิารลดความเหล่�อมลำ�า เน่�องจุาก VAT น้�นเป็ นภาษีที�ไม่ได้ การทำางานจุะส่งผู้ลุ่ดีตั้่อสถืานะการคลุ่้งขึ้องประเทศุในระยะ
ตั้อบโจุทย์เร่�องการลุ่ดความเหลุ่่�อมลุ่ำ�าได้ โดยตั้้วเอง หากร้ฐบาลุ่ ยาวด้วยเช่นก้น
จุะมีการขึ้้�น VAT ก็จุะตั้้องมีมาตั้รการรองร้บด้วย เช่น การ 3. ปรับสื่่ วน์แบ่งรายได� จากิ VAT ที�รัฐจั ดเกิ็บให�
นำารายได้จุากการขึ้้�น VAT ไปใช้ ในการจุ้ดสว้สดิการให้ก้บผู้่้มี กิับองค์กิรปกิครองสื่่วน์ท�องถึิ�น์ (อปท.) มากิข่ึ�น์ ซึ่้�งการจุ้ดสรร
รายได้น้อย การช่วยเหลุ่่อกลุุ่่มเปราะบาง การให้ทุนการศุ้กษา รายได้จุาก VAT ให้ก้บท้องถืิ�นมากขึ้้�น จุะช่วยให้ท้องถืิ�นมีรายได้
แก่เด็กจุากครอบคร้วยากจุน ซึ่้�งหากมีกลุ่ไกในเร่�องนี�ก็จุะทำาให้ เพื่ิ�มขึ้้�น สามารถืนำาไปใช้เป็ นงบประมาณิในการรองร้บภารกิจุ
รายได้ ที� เพื่ิ� มจุาก VAT สามารถืตั้อบโจุทย์ เร่�องการลุ่ด ด้านตั้่างๆ ที�เพื่ิ�มขึ้้�นในอนาคตั้ เช่น การด่แลุ่เด็ก ผู้่้ส่งอายุ
ความเหลุ่่�อมลุ่ำ�าได้ ในระยะยาว แลุ่ะคนพื่ิการ ซึ่้�งจุะเป็ นภารกิจุหลุ่้กที�ส่วนกลุ่างผู้่องถื่ายไปให้
แนวคิดขึ้องน้กเศุรษฐศุาสตั้ร์ที�เสนอแนวคิดในเร่�องนี�เช่น ก้ บท้ องถืิ� นที� จุะตั้้ องเขึ้้ ามาร้ บภารกิ จุเหลุ่่ านี� แลุ่ะมี ภาระ
ดร.สมช้ย จุิตั้สุชน ผู้่้อำานวยการวิจุ้ยด้านการพื่้ฒนาอย่างท้�ว งบประมาณิที�จุะตั้้องใช้เพื่ิ�มขึ้้�น
ถื้ง สถืาบ้นวิจุ้ยเพื่่�อการพื่้ฒนาประเทศุไทย (ทีดีอาร์ ไอ) ระบุว่า 4. กิำาหน์ดระยะเวลาใน์กิารปรับข่ึ�น์ VAT ให�มีความ
แนวคิดเร่�องการเพื่ิ�ม VATเพื่่�อนำาเงินที�ได้เพื่ิ�มไปช่วย “คนจุน” แน์่น์อน์ เพื่่�อให้บุคคลุ่ท้�วไปแลุ่ะภาคธิุรกิจุสามารถืคาดการณิ์แลุ่ะ
น้�นเป็ นวิธิีนี�ที�อดีตั้นายกร้ฐมนตั้รีญี�ปุ่ น ชินโซึ่ อาเบะ เคยใช้ วางแผู้นได้ว่า VAT จุะปร้บขึ้้�นช่วงไหน โดยปร้บขึ้้�นอย่างค่อยเป็น
เม่�อประกาศุขึ้้�นภาษีการขึ้าย เพื่่�อนำาเงินที�ได้มาใช้ด่แลุ่แลุ่ะให้ ค่อยไปโดยปร้บขึ้้�นก่อน 1% จุากน้�นค่อยประกาศุเป็นเป้าหมาย
การศุ้กษาเด็กเลุ่็ก วิธิีการแบบนี�เรียกว่า “Earmark” ค่อกำาหนด ว่าร้ฐบาลุ่จุะมีเป้าหมายในการปร้บขึ้้�น VAT ให้ถื้ง 10% ภายใน
เฉพื่าะเจุาะจุงว่าในการเพื่ิ�ม VAT แลุ่้วจุะนำาเงินที�ได้ ไปทำาอะไร ระยะเวลุ่า 5 ปี
สมมุตั้ิว่าขึ้องไทยเพื่ิ�ม VAT จุาก 7% เป็ น 10% แลุ่้วบอกว่า และ 5. ให�สื่ำาคัญกิับความโปร่งใสื่และกิารเปิ ดเผู้ย
รายได้ที�จุะได้เพื่ิ�มประมาณิ 2 แสนกว่าลุ่้านบาท จุะนำาไปใช้ ข่�อม้ลเกิี�ยวกิับกิารเกิ็บ VAT เพิ�ม แลุ่ะนำาเงินรายได้ที�มาจุาก
เพื่่�อประโยชน์ ในการช่วยคนจุน แลุ่ะกลุุ่่มเปราะบางทุกบาททุก การขึ้้�น VAT ไปใช้ประโยชน์อย่างไร ถื่อว่าเป็ นขึ้้�นตั้อนสำาค้ญ
สตั้างค์ แตั้่ก็ตั้้องทำาควบค่่ ไปก้บการวางระบบการให้ความ ในการเปิ ดเผู้ยขึ้้อม่ลุ่นี�ตั้่อสาธิารณิะ จุะช่วยสร้างการยอมร้บ
ช่วยเหลุ่่อไม่ให้ซึ่ำ�าซึ่้อนด้วย ขึ้องประชาชนแลุ่ะส้งคม แลุ่ะถื่อว่ามีความสำาค้ญตั้่อการปฏิร่ป
นอกจุากน้� นภาคร้ฐย้ งมี ทางเลุ่่ อกในการทำาให้ การ ภาษีขึ้องร้ฐบาลุ่ในระยะตั้่อไปด้วย เพื่ราะหากสามารถืเก็บ VAT
ปร้บขึ้้�น VAT แลุ่ะลุ่ดความเหลุ่่�อมลุ่ำ�าได้อีกหลุ่ายแนวทาง เช่น เพื่ิ�มได้สำาเร็จุแลุ่้ว ประชาชน ส้งคมส่วนรวม เลุ่็งเห็นประโยชน์
การกำาหนดอ้ตั้ราภาษีม่ลุ่ค่าเพื่ิ�มหลุ่ายอ้ตั้รา ตั้ามที�มีการเก็บภาษี ที�เกิดก็ถื่อเป็นบ้นไดขึ้้�นแรกในการปฏิร่ประบบภาษีขึ้องประเทศุ
แตั้กตั้่างก้นในแตั้่ลุ่ะประเภทสินค้า หากเป็นสินค้าฟัุ่มเฟัือย หร่อ ให้สำาเร็จุในอนาคตั้ ซึ่้�งในเร่�องนี� ตั้้องอาศุ้ ย เจุตั้จุำานงทาง
เป็นสินค้าที�ทำาลุ่ายสิ�งแวดลุ่้อม ทำาลุ่ายสุขึ้ภาพื่ ก็อาจุเก็บ VAT การเม่อง (Political Will) ขึ้องร้ฐบาลุ่ในการตั้้ดสินใจุ มุ่งม้�น
เพื่ิ�มในอ้ ตั้ราที� ส่ งกว่ าสิ� งขึ้องจุำาเป็ นที� ใช้ ในชีวิ ตั้ประจุำาว้ น ตั้้�งใจุ แลุ่ะย่นย้นว่าจุะทำาเร่�องนี� ให้สำาเร็จุ เพื่่�อผู้ลุ่ประโยชน์
หร่ ออาจุออกกฎหมายเป็ นขึ้้ อกำาหนดในการยกเว้ น ขึ้องประเทศุแลุ่ะส่ วนรวมแม้ว่าคะแนนนิ ยมทางการเม่อง
การขึ้้�นVATสำาหร้บผู้่้ที�มีรายได้น้อย หร่อกลุุ่่มเปราะบางเพื่่�อให้ จุะลุ่ดก็ตั้าม
การขึ้้�น VAT ไม่กระทบก้บกลุุ่่มคนเหลุ่่านี� เป็นตั้้น

18 2024 Annual Report
ECONMASS